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永吉县政务服务局关于县委第三巡察组反馈意见整改落实情况的通报

来源:永吉县纪委监委     发布时间:2021-05-31
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根据县委统一部署,2020年9月27日至12月8日,县委第三巡察组对县政务服务局党组开展了常规巡察。1月15日,反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、关于在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题的整改情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神工作存在差距”问题

(1)关于“政治理论学习流于形式”问题的整改。

整改情况:①根据县委组织部《关于调整相关县直部门党组(党委)设置的通知》要求,永吉县政务服务局党组于2021年2月25日起撤销。为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九届五中全会精神,引导党员干部强化理论学习素养,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫,做到学深悟透、融会贯通。永吉县政务服务局进一步坚持理论学习和集中学习的长效机制,制发《永吉县政务服务局领导班子理论学习计划》,规定每季度安排一次领导班子政治理论学习,围绕学习内容开展交流研讨,使班子成员先学一步、学深一层。其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来吉林视察重要指示精神专题学习不少于4次。增强政治学习的实效性,推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变,采取定频次、定主题、活动纪实制度的方式抓实政治学习,按照年初制定学习计划严格执行,丰富学习内容。②补充完善了《永吉县政务服务局2019年度党支部集中学习计划》、《党员个人自学计划》,制定下发《永吉县政务服务局2021年度党支部集中学习计划》、《永吉县政务服务局2021年度机关干部业务学习计划》、《永吉县政务服务局2021年度党小组理论学习计划》,组织干部职工认真学习领会党中央对政务服务工作的重大决策部署、习近平总书记重要论述及2019年6月李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境会议上的讲话精神,结合部门实际情况精准定位,进一步细化贯彻落实措施,压实责任,安排专人督察、督办,确保讲话精神落实到位。③按照县委巡察整改要求,政务服务局党支部对机关干部政治理论学习活动记录重新进行了规范。党支部要按照中央、省、市、县委的新部署新要求对标对表,及时更新学习内容,坚持每月至少安排一次党员集中学习、业务学习、党小组学习,同时严格要求党员规范记录学习笔记,每本每次笔记要详细记录支部学习内容及党员心得体会并标注好学习时间及地点,党支部每季度将对党员的学习情况进行抽查检查。每季度组织开展政治理论应知应会知识测试,检验学习成效,确保党员集中学和自学不走过场,学习内容能够真正做到“入脑入心”。     

(2)关于“不忘初心、牢记使命”主题教育规定动作缺失”问题的整改。

整改情况:①全面梳理2019年度“不忘初心、牢记使命”主题教育档案材料,对存在问题的研讨发言材料,要求党员干部立即进行修改。重新修订《永吉县政务服务局机关党支部工作制度》,加强机关党建的自我管理能力,加强党支部日常监督检查,从思想上重视会议过程记录,加强支部活动规范管理。②认真组织学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《党的组织生活操作规程》等有关党内法规,充分认识民主生活会的重要意义,严格落实“双重组织生活”制度。从2021年1月29日永吉县政务服务局民主生活会暨巡察整改民主生活会开始,严格落实民主生活会、组织生活会的相关规定和要求,督促领导班子成员进一步提高思想认识,带头认真开展批评与自我批评,真正“红脸出汗”。在专题民主生活会、组织生活会前,严格按照组织部相关文件精神,认真开展集中学习、谈心谈话、查摆问题,政务局主要领导对班子成员的发言提纲进行了认真的把关指导,在民主、组织生活会上,班子成员之间相互提了严肃的批评意见,进一步提高了民主、组织生活会的质量。③认真落实《谈心谈话制度》,在召开2020年度民主生活会、组织生活会之前,政务服务局做到了主要领导与班子成员,班子成员之间,班子成员与干部职工之间、党员干部之间最广泛地交心谈心20余人次。通过谈心谈话及时掌握了干部职工的思想动态,真正达到了消除误会、增进团结、促进工作的目的。在今后的工作中,政务服务局支部书记将进一步做好班子成员、党员干部的集中提醒谈话和交心谈心工作,并完善谈话、交心的工作纪实,切实加大全体干部职工之间的交流沟通,形成工作合力。

2.关于“履行职责使命、贯彻落实上级安排部署不够到位”问题

(1)关于对“‘放管服’改革和‘最多跑一次’工作部署指导不够”问题的整改。

整改情况:①为提高全省政务服务系统运行效率和服务水平,省政务服务和数字化建设管理局研发了新版全流程审批系统,拟于近期启动试运行。县政务服务局高度重视,经领导班子研究决定,由政务科负责召开专门筹备会议,指导各相关部门按照要求梳理事项、填报表格,做好业务协同,保质保量地完成基础信息核准工作。目前,我县政务服务事项库复用扎实规范,日常审批业务运行平稳,对接基础良好。②为深入贯彻落实省、市营商环境建设大会精神,推进我县营商建设工作进一步提升,企业和群众的获得感、满意度不断提升,全县营商环境呈现良好态势。近期县政务服务局组织制定《2021年永吉县营商环境“进升年”实施方案》,县政务局高度重视,经领导班子研究决定,由营商环境建设科组织全县30余家单位召开对接会议,根据吉林市营商环境“进升年”实施方案及目标要求,联合各部门共同研究制定我县营商环境进升年实施方案。目前,相关30余个部门已经完成对接,实施方案部分内容已经明确,剩余内容需各部门进一步研究反馈,方案拟定工作正在有序有效开展中。

(2)关于对“扫黑除恶专项行动落的不实”问题的整改。

整改情况:①补充完善了2019年、2020年度扫黑除恶工作总结。并将2021年度扫黑除恶工作纳入党支部委员会重要议事日程。②制定下发《永吉县政务服务局扫黑除恶线索排查制度》,建立线索排查登记台账,深入分析研判群众举报问题是否存在公职人员及党员干部涉恶涉黑,以及充当黑恶势力“保护伞”的可能,逐件“过关”,确保不漏不落。③如实补充完整2019年度扫黑除恶专项斗争承诺书承诺人、单位和职务签字。

3.关于“意识形态工作责任落的不够扎实”问题。

(1)关于“部分班子成员未将意识形态工作纳入年度民主生活会对照检查材料和年度述职述廉报告范畴”问题的整改。

整改情况:制定《永吉县政务服务局支部委员会关于落实意识形态工作责任制度实施方案的通知》,方案要求从2020年起,政务服务局支部书记党建述职将意识形态工作开展情况纳入年度报告总结范畴。2020年度领导班子成员将意识形态工作开展纳入了述责述廉材料。2021年1月29召开民主生活会暨巡察民主生活会,班子及领导干部都将意识形态工作纳入了个人对照检查材料。

(2)关于“阵地建设管控不够,学习强国平台使用率不高”问题的整改。

整改情况:针对“学习强国”平台使用及推广工作,政务服务局实行“每日打卡”制度,引导支部全体党员积极参与、活跃氛围。对支部党员干部的学习组织进行党小组组长包保,加强督导。及时沟通,定期调度各党小组的学习情况,帮助其分析难题,解决困难。

(3)关于“网络意识形态工作学习贯彻不够”问题的整改。

整改情况:建章立制,制定《永吉县政务服务局2021年度意识形态工作计划》,学习覆盖上级网络意识形态、网信工作的决策部署、指示精神及法律法规专题学习2次以上。

(4)关于“新时代文明实践站的建设和使用不够”问题的整改。

整改情况:政务服务局以“学雷锋志愿服务周”活动为契机,3月8日,组织新时代文明实践站志愿者开展“学雷锋日环境卫生清洁志愿服务活动”。活动中,志愿者对辖区主干道、路灯杆上乱贴的小广告、周围垃圾进行了清理,在志愿者的共同努力下,辖区街道焕然一新,赢得群众高度赞扬。第二次志愿服务活动计划6月末前完成,依托党建联盟,政务局将联合河北社区开展“七边”环境整治志愿行动。

二、关于在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的整改情况

1.关于“学风会风不够严实”问题。

(1)关于“党课学习存在‘拿来主义’”问题的整改。

整改情况:①建立《政务服务局党支部党课教育制度》,每季度至少开展一次支部书记讲党课活动。3月25日,支部书记高云峰以党史为内容对党员进行宣讲。会前,支部书记作了充分的准备,查阅了大量资料,亲自撰写、修改讲稿。②加强党建基础性工作规范化建设,3月26日,组织党务干部参加业务培训,进一步规范机关党员大会、支委会、党小组会、党课等学习、活动情况。同时支委会加大对相关学习、活动情况记录的审查、完善,切实规范了机关党建纪实资料的制度化管理。③加强机关党建的自我管理能力,严格执行《政务服务局机关党支部工作制度》要求,3月25日支委会进行了“三会一课”日常监督检查,从思想上重视会议质量内容,加强支部活动规范管理。

(2)关于“存在以会议贯彻会议情况”问题的整改。

整改情况:①制定《永吉县政务服务局脱贫攻坚方案》,完善“一户一策”贫困包保信息。②建立《政务服务局领导班子议事规则和决策制度》,将脱贫攻坚、疫情防控相关工作纳入班子会议议事范畴。政务服务局重大事项将严格履行相关科室负责人拟定议事议题,班子成员审核把关,负责人最终审定议题上会的规范程序,充分发挥领导班子“把方向、抓统筹、议大事、解难事”的领导核心作用。严格规范会议记录,并对会议执行情况定期进行督查检查。

2.关于“担当尽责、为民服务不够主动”问题。

(1)关于“便民服务设施‘摆样子’”问题的整改。

整改情况:①加大政务服务中心检查力度,每天两次对大厅窗口人员执行纪律情况、便民服务设施运行情况进行检查,发现问题及时整改,着力提升政务服务水平,截至目前,大厅日常巡查180余次,发现问题46个,解决46个。②全面摸排大厅便民服务设施运行情况,截至目前,排查便民服务设施9个,设施全部正常运行。

(2)关于“政务公开网更新不及时”问题的整改。

整改情况:①对政府网站上“民政局还保留退役军人优抚职能”的信息进行立查立改,目前民政局与退役军人事务局职能已进行了修改调整。同时建立了政务公开工作微信联络群、重新确认了各单位的工作负责人,方便及时沟通,确保机构职能信息变化及时得到反馈和更新。②对县政府网站“副县长刘加辉”相关信息已予以删除,并更新了新任副县长信息。同时与县政府办公室建立了有效的沟通途径,以便及时获取县领导动态。③重新学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,牢记使命职责,对标对表,按照条例要求切实发挥政务公开主管机构的工作职责。④针对县政府网站以及信息公开专栏、预决算信息公开专栏等栏目中的敏感信息、表述错误、更新不及时等问题进行了两次系统检查,通过监管平台全面排查,及时发现错误,及时整改。坚持定期对政府网站进行检查,加强信息审核力度。⑤完善《政府网站信息报送制度》,要求各部门加强信息审核制度,按时限做好信息上报更新工作。对各单位报送的政务信息严格审核,坚决杜绝出现错别字、违规图片、涉密敏感信息。⑥建立了完善的信息发布审核机制,建立信息员联络网,明确各单位信息编辑、审核、发布流程和负责人,落实了“谁发布、谁审核”的工作机制。⑦近期要求各单位及时发布政策文件及解读信息,并作为年度考核内容。⑧强化了信息公开的监督检查力度,每月1次对全县各部门、各乡镇公布的信息进行审核,及时发现问题并立即通过微信群要求相关单位进行整改,截至目前已整改3次。

3.关于“内控制度执行不够严格”问题。

(1)关于“超限额标准采购”问题的整改。

整改情况:按照《吉林市加快推进“一窗受理、集成服务”改革工作方案》(吉市政办[2019]15号)要求,市县政务大厅设立统一用印“综窗”,集中托管部门行政审批专用章,统一启用行政审批专用章电子印章,最终实现统一制证、统一用印、一口出证。同时依据《永吉县政务服务中心行政审批专用章集中管理办法》,县政务大厅共涉及用章单位32个部门,根据局党组会议决定,购置大型印章保险柜2台,其中每台大保险柜里内设16台小保险柜,大保险柜柜门由大厅相关工作人员统一管理,32台小保险柜由各相关部门自行保管,因此需特殊定制,配备指纹锁并配重,防火防盗,以实现双保险要求。所以该设备不属于通用办公设备。今后将继续严格执行《永吉县行政事业单位通用办公设备家具配置标准》的有关规定。

(2)关于“合同签订不严谨”问题的整改。

整改情况:重新整理合同,严格审核把关,补签法人签字,杜绝以章代签,完善协议及合同流程,有效控制相关风险。进一步严肃纪律,强化管理,以踏实的工作态度,扎实的工作作风,做好合同管理,全面提升合同管理人员的法律素质。

三、关于在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的整改情况

1.关于“基层党组织建设存在差距”问题。

(1)关于“履行党建主体责任不够到位”问题的整改。

整改情况:建立《政务服务局支部委员会议事规则》,把党的建设工作列入支部委员会会议重要议事内容,支委班子年度至少召开2次以上党建专题会议,研究解决问题,提出指导意见。2020年12月30日,高云峰书记主持并召开支委会议,总结了支部2020年度党建工作开展情况和2021年党建工作的三点打算,并对局班子抓基层党建的责任落实进行了明晰,要求借巡察整改契机,抓好2021年度党建工作,履行落实好党建主体责任制。

(2)关于“民主集中制落的不够扎实”问题的整改。

整改情况:1月20日,高云峰书记主持召开党组会议,集中学习《中国共产党党组工作条例》,并对“民主集中制落的不够扎实”问题进行深刻思想剖析和检讨。会议明确,党组成员要严格执行民主决策程序,先酝酿动议,再民主讨论等基础环节,落实党组书记末位表态制度。

(3)关于“‘三会一课’制度执行不够严格”问题的整改。

整改情况:①按照“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求,把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责。建立“三会一课”工作台账,明晰活动时间计划。规范做好会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记。党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。②进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,组织开展学习丁铁军同志先进事迹、观看全国脱贫攻坚总结表彰大会、重温入党誓词等活动,认真制定“支部主题党日”活动实施方案,做到规定动作不走样、自选动作有创新。

(4)关于“发展党员程序不够严谨”问题的整改。

整改情况:①对2019年以来发展党员进行“回头看”,查缺补漏,补充完善相关档案资料。②2021年起,由党务干部田如玉同志负责全面完整记录会议时间、地点、主持人、记录人、参会人员、缺席人员名单、会议议题、会议决定事项等会议内容,并由支部书记进行检查把关,对记录不全、记录错误的及时予以纠正。2021年,我局计划将乔红阳、靳宇同志列入入党发展对象,已按机关工委要求认真做好发展对象公示工作。

(5)关于“对党小组领导不够到位”问题的整改。

整改情况:①建立《党小组定期议事规则》,目前,已组织党小组组长开展了2次党小组会议,研究支部党务工作。②召开支委会议,重新梳理支部党员干部,研究制定《永吉县政务服务局党支部关于调整党小组成员的通知》,将支部全体党员按便于开展活动的原则编入不同党小组。③因窗口人员岗位变动,经支委会讨论研究,决定任陈丽娇同志为第三党小组组长。

 2.关于“对选任规定掌握不够准确全面”问题。

整改情况:①1月20日,高云峰书记带领人事分管领导李永恒、党务干部田如玉,集中学习科(股)级干部选拔任用规定,着力提升党务人员业务素质。②2月25日,组织开展科(股)级干部选拔任用规定应知应会测试,田如玉同志得分100。

3.关于“履行管党治党责任不够到位”问题。

(1)关于“管党治党责任制度落的不够实”问题的整改。

整改情况:①因党组被撤销,3月份起,政务服务局将把党风廉政建设工作纳入支部委员会重要议事范畴,年度至少召开两次以上支委专题会议研究党风廉政建设工作。高云峰书记将履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,当好廉洁从政表率。②按照学习贯彻落实党的十九届五中全会精神和全面从严治党新要求,制定《2021年党风廉政建设工作计划》,明确党风廉政建设目标要求和具体措施。

(2)关于“警示教育监督开展不够经常”问题的整改。

整改情况:①按照《谈心谈话制度》要求,每季度开展1次谈心谈话活动,做到主要领导同班子成员必谈,领导班子对分工分管领域科室负责人必谈,努力做到班子状况清、干部想法清、廉政风险意识清。2021年第一季度,政务服务局党支部已在民主生活会、组织生活会前广泛开展了谈心谈话。②政务服务局将按县纪委监委要求,通过以会代学、集中学习与个人自学相结合、组织观看反腐倡廉警示片等多种形式,不断提高领导班子及党员干部的政治理论素养和党性修养,切实提高领导干部“一岗双责”的履职能力。③做好“五•一”和中秋等重要时间节点廉政教育工作,传达贯彻县委党风廉政建设和反腐败相关文件,并结合班子实际作安排部署和细化要求。

(3)“三重一大”决策制度执行的不够规范

整改情况:建立《“三重一大”决策备案制度》,构建重大项目备案长效机制。严格执行中央“八项规定”,落实民主集中制、“三重一大”决策备案制度,严格规范“三重一大”工作流程,重点建立记录整理,登记备案制度,确保“三重一大”事项记录内容全面、真实、完整。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0432-64236707;邮政信箱:吉林市永吉县口前镇吉桦路925号;邮编:138000;电子邮箱:yjxzwfwj@126.com。



永吉县政务服务局

2021年4月26日


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